Le 2 mars 2018 – Le discours général dans le droit de l’immigration, souvent dominé par des sujets controversés et sensibles comme l’afflux de réfugiés, les déportations, le juste équilibre entre attirer des immigrants et assurer un emploi aux citoyens autochtones, voire la rhétorique anti-immigration dans les pays voisins, ne met pas assez l’accent sur les principales raisons des refus de permis d’études au Canada. L’obtention de l’admission dans un établissement canadien est souvent considérée comme l’étape la plus importante pour un étudiant étranger souhaitant étudier au Canada alors que la demande et l’obtention du visa d’étudiant ou du permis d’études sont considérées comme une simple formalité.
Cette perception est renforcée par le guide détaillé des permis d’études sur le site Web du gouvernement lequel, avec la liste de contrôle, donne l’impression que l’obtention d’un permis d’études consiste à remplir le formulaire de visa, à fournir les documents nécessaires exigés par l’agent d’immigration et le permis sers reçu.
En réalité, demander un permis d’études peut être un processus très compliqué impliquant des règles et des règlements déroutants, une interprétation subjective par les agents d’immigration et un processus d’appel lourd et coûteux associé à un manque de transparence.
Où trouver les raisons des refus de permis d’études
Le guide détaillé sur le site Web du gouvernement ne prévoit pas toutes les raisons du refus du permis d’études, et les étudiants qui cherchent à étudier au Canada se sentent souvent très optimistes quant à leurs perspectives, particulièrement en ce qui concerne les exigences académiques et autres.
Une grande partie de l’information relative aux permis d’études est détaillée dans les Instructions d’exécution des programmes – directives suivies par les agents d’immigration lorsqu’ils traitent des demandes de permis d’études. Ces instructions ne font pas partie du guide officiel et ne sont même pas liées à la section Permis d’études du site Web du gouvernement.
Ces instructions difficiles à trouver sont partagées à titre gracieux aux intervenants, sans mettre l’accent sur l’étendue de l’information vitale et utile que les demandeurs de permis d’études peuvent trouver dans le document.
Principales raisons des refus de permis d’études
Quelques raisons communes de rejet, souvent négligées, comprennent:
- Liens familiaux insuffisants avec le pays d’origine
L’absence de liens adéquats avec le pays d’origine peut avoir des conséquences néfastes car cela peut susciter des doutes quant à l’intention du demandeur de rentrer chez lui après avoir terminé ses études. Normalement, avoir une famille établie dans le pays d’origine avec des propriétés et d’autres biens peut suffire à prouver les liens familiaux. Le demandeur doit veiller à éviter les transactions financières et autres décisions susceptibles de susciter des doutes quant aux liens avec le pays d’origine. - Pas de perspectives d’emploi dans le pays d’origine
Une lettre de l’employeur actuel indiquant que le demandeur est assuré d’un emploi dans le pays d’origine après avoir terminé ses études devrait être suffisante pour prouver les perspectives d’emploi. Les candidats sans emploi en main peuvent présenter une preuve que le cours d’étude qu’ils ont l’intention de rejoindre les aidera à se qualifier pour des emplois dans le pays d’origine. Sinon, l’agent d’immigration peut conclure que le permis d’études a pour but d’aider le demandeur à s’installer définitivement au Canada. - Histoire de voyage inadéquate
Cette raison a souvent des répercussions sur ceux qui viennent de terminer leurs études secondaires et qui ont voyagé à l’étranger dans le passé. Bien que ce point ne soit pas considéré isolément et que les autorités doivent tenir compte d’autres facteurs pertinents, ne pas avoir voyagé à l’étranger ou n’avoir jamais voyagé par avion peut entraîner le rejet de votre permis d’études. - Insuffisance financière
Les instructions d’exécution du programme stipulent clairement que le candidat est tenu de fournir une preuve de finances adéquates seulement pour la première année du cours. Pourtant, les demandes sont souvent rejetées parce que l’agent d’immigration soupçonne une insuffisance financière. Par conséquent, se concentrer simplement sur la première année peut ne pas suffire. Idéalement, vous pouvez minimiser les chances de rejet en montrant la preuve de finances adéquates pour plus d’un an, même si cela est expressément indiqué comme n’étant pas requis pour l’acceptation. - Double intention
Un permis d’études ou un permis de travail est un permis de séjour temporaire qui exige que le demandeur ait l’intention de quitter le Canada à l’expiration du permis. Pourtant, la doctrine de la double intention, telle que définie dans la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, permet à ces personnes d’avoir l’intention de devenir éventuellement des résidents permanents.
Une lecture rapide de la Doctrine montre clairement que les résidents temporaires sont autorisés à faire tout leur possible pour devenir résidents permanents, à condition qu’ils aient l’intention de partir si le permis expire avant d’avoir obtenu le statut de RP. Le fait de travailler sur la RP indique automatiquement que l’intention de prolonger le séjour au Canada est contestable et la doctrine de la double intention, prima facie, ne permet pas une telle inférence automatique.
Pourtant, les demandes de permis d’études sont rejetées, même pour ceux qui ont un bon dossier de conformité, parce que le demandeur a manifesté l’intention de demander la résidence permanente dans le pays.
Ce qui complique le processus de demande de permis d’études, c’est que les demandes peuvent être rejetées pour des motifs ou des raisons non énumérés ou identifiés dans le guide. Le responsable de l’évaluation peut choisir de rejeter votre demande sans demander de documents, d’informations ou de clarifications supplémentaires. De plus, le respect du guide et des instructions de livraison ne garantit pas non plus l’approbation.
Se conformer à l’exigence de preuve financière pour seulement la première année de votre étude, tel que requis par les instructions, pourrait effectivement contribuer au refus de votre demande.
Appel contre le refus de permis d’études
Enfin, s’attaquer au rejet du permis d’études est difficile en raison de l’absence d’un système rapide et efficace pour faire appel de ces décisions négatives. Un demandeur de permis d’études a trois options après que sa demande a été rejetée.
- Demander un réexamen
Cela implique de demander à l’agent d’immigration de réévaluer et de reconsidérer la décision initiale. L’agent n’est pas obligée d’accepter de telles demandes, ce qui signifie qu’il y a très peu de possibilités d’inversion du rejet, même si la demande est acceptée en premier lieu. - Appel à la Cour fédérale du Canada
Bien que cette option offre une meilleure marge pour l’évaluation impartiale de la décision et l’annulation d’une rejet en raison d’une interprétation erronée de la loi, il s’agit d’un processus long et coûteux. Cela peut prendre jusqu’à douze mois pour que l’affaire soit finalement entendue et décidée par le juge. Même alors, le juge n’a pas le pouvoir de modifier la décision ou d’approuver le permis d’études.Si le demandeur obtient une décision favorable, la demande sera examinée par un agent d’immigration différent qui doit tenir compte des opinions du juge lorsqu’il se prononce sur la demande. Bien que l’erreur initiale ne se répète pas, il n’y a aucune garantie que le nouveau agent n’interprétera pas une autre règle ou exigence d’une manière défavorable. Pratiquement, la possibilité d’étudier dans un établissement particulier peut s’être écoulée.
Outre le juge fédéral, le ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration a le pouvoir d’envoyer l’affaire à un autre agent. Pourtant, cette option est très peu connue et difficile d’accès. La décision, en fin de compte, sera prise par l’agent d’immigration, ce qui signifie que le risque d’interprétation erronée des règles demeure.
- Soumettre une nouvelle demande
Des trois options, c’est probablement la moins avantageuse pour le demandeur. Le premier refus fait partie du dossier, même erroné, et il peut devenir la raison du rejet de futures demandes. La nouvelle demande doit explicitement rectifier la raison pour laquelle la première demande a été refusée. Si la communication de refus n’indique pas la raison en détail, la demande peut en demander les raisons par écrit au moyen d’une demande d’accès à l’information et de protection des renseignements personnels. Officiellement, ces demandes doivent être traitées dans un délai de 30 jours, bien que cela puisse prendre beaucoup plus de temps.. Même dans ce cas, rien ne garantit que le raisonnement écrit de l’agent sera suffisamment détaillé pour faciliter le processus de demande.
Conclusion
Entre 2009 et 2013, près de trois demandes de permis d’études sur quatre ont été approuvées. Bien qu’une proportion importante de demandeurs aient réussi à obtenir le visa d’études, un taux de rejet de 25 à 27% signifie que près de 100 000 étudiants se voient refuser la possibilité d’étudier au Canada. Le Canada admettra près de 400 000 étudiants en permis d’études en 2018.
Un refus devient une tâche permanente dans leur dossier et peut compliquer les tentatives d’obtenir un autre visa au Canada ou même dans d’autres pays qui attirent l’attention sur le rejet des visas par les autorités canadiennes.
De plus, il n’y a qu’un seul appel réel contre un rejet erroné – un appel judiciaire à la Cour fédérale. C’est un processus long et coûteux. Refaire la demande est l’option privilégiée parce qu’elle est moins lourde qu’un appel, bien qu’elle ne réduise en rien les chances d’un autre rejet.
Les candidats doivent se rendre compte que le processus n’est pas aussi simple et facile que décrit dans le guide. Il y a un critère détaillé indiqué dans les instructions, qui, en raison de sa complexité, est mieux respecté avec l’aide d’un avocat professionnel en immigration.
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