Le 8 octobre 2017 – La Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada (CISR) devrait entendre près de 8 000 demandes de statut de réfugié contre un arriéré croissant de 40 000 demandes. Environ la moitié des demandes d’asile entendues jusqu’à présent par des personnes qui ont franchi la frontière canado-américaine en 2017 ont été refusées.
Un total de 40 000 cas devraient également être reçus en 2017, avec une capacité de traitement actuelle à la CISR d’environ 24 000 par année. Le temps d’attente pour une audience est actuellement de 16 mois, un nombre qui devrait seulement augmenter, selon les responsables.
Le ministre de l’Immigration, Ahmed Hussen, a déclaré que la CISR faisait actuellement l’objet d’un examen par une tierce partie lorsqu’il a été interrogé sur l’arriéré au cours d’une réunion du Comité permanent de la citoyenneté et de l’immigration le jeudi 5 octobre.
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7 000 demandeurs d’asile ont franchi la frontière du Québec depuis le 1er juillet
Il a dit que les problèmes d’arriéré ne consistaient pas seulement à injecter plus d’argent dans l’organisation, mais aussi à revoir sa structure et à moderniser la façon dont le système est administré.
Les responsables de la CISR affirment que 50% des affaires de franchissement de frontière illégales entendues jusqu’ici ont été rejetées. Mais seulement 240 cas avaient été finalisés à partir du mardi 4 octobre, avec 373 autres prévus.
Une équipe spéciale de 17 fonctionnaires de l’IRB chargés d’etudier les cas de franchissement illégal des frontières, prévoyaient entendre 1 500 cas d’ici la fin de novembre 2017. Les cas seront ensuite intégrées au flux de travail normal du conseil.
Le ministre Hussen a parlé de la réponse du gouvernement à la recrudescence des demandeurs d’asile haïtiens traversant illégalement la frontière de New York à Québec pendant l’audience du Comité permanent.
« C’était une augmentation inhabituelle, mais nous avons pu réagir professionnellement », a déclaré le ministre à l’audience du Comité permanent.
« Il y avait de la planification », a-t-il ajouté. L’installation de Lacolle a été achetée avant le début d’afflux majeur.
« J’ai vu de près la façon humaine dont les gens étaient traités, mais aussi rigoureusement scannés. »
Audiences initiales
La capacité supplémentaire des centres de Lacolle, de Montréal et de Cornwall, en Ontario, et le redéploiement du personnel d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada ont permis de porter le nombre d’audiences initiales de 32 à 200 par jour.
Hussen a déclaré que les délais de traitement des demandes d’asile initiales sont passés de cinq à sept mois à cinq – sept jours pour faire face à l’afflux. Les demandeurs d’asile ont également reçu un permis de travail accéléré dans les 30 jours afin qu’ils puissent subvenir à leurs besoins en attendant une audience de la CISR.
Le ministre a également expliqué comment le Canada a tenté de corriger les fausses informations qui ont amené tant de demandeurs d’asile haïtiens à arriver à la frontière.
« Deux collègues se sont rendus aux États-Unis pour fournir des informations à la diaspora locale », a-t-il dit.
Hussen lui-même a assisté à une réunion à New York et a conclu que certaines grandes organisations de réfugiés et d’immigration devaient être mises au courant de la politique canadienne en matière de demandeurs d’asile.
Goodale répondre des questions sur la sécurité
Le ministre de la Sécurité publique, Ralph Goodale, a également assisté à l’audience du Comité permanent, qui s’est demandé si la sécurité avait été compromise en raison de la réduction des délais de traitement initial
On lui a dit que les heures d’entrevue initiales passant de huit heures à deux heures, la rigueur des vérifications devait être compromise. Il a fermement rejeté cela.
« L’implication que la sécurité à la frontière a été compromise est absolument fausse », a déclaré Goodale.
Goodale a indiqué que le degré de difficulté des cas rencontrés était faible, en ce qui concerne les personnes considérées comme un risque pour la sécurité des Canadiens.
Moins de 1% des cas où une grande criminalité a été découverte ont rendu la personne inéligible pour commencer le processus de demande d’asile.
Les organisations non gouvernementales et les fonctionnaires de l’Office des Nations Unies pour les réfugiés ont procédé à des contrôles réguliers et ont été très positifs sur la façon dont les situations étaient traitées, a indiqué Goodale.
Le flux réduit à un filet
Le flux d’asile traversant la frontière du Québec s’est réduit en septembre, avec moins de 50 par jour, après avoir atteint un sommet de plusieurs centaines en juillet et août.
La campagne d’information du gouvernement, combinée au début de l’année scolaire, serait à l’origine de la réduction spectaculaire des effectifs. Les parents, peu importe leur origine, sont toujours réticents à déplacer leurs enfants pendant l’année scolaire. Il appuiera également l’argument selon lequel la majorité des demandeurs d’asile actuels sont en fait des passeurs de file d’attente économiques, cherchant une entrée plus rapide au Canada.
Les chiffres du gouvernement indiquent que près de 7 000 personnes ont traversé la frontière québécoise en juillet et début août, dont 2 700 moins de 18 ans.
Plusieurs abris temporaires ont été mis en place pour les nouveaux arrivants, dont un à Cornwall, en Ontario, près de la frontière du Québec. D’autres comprenaient le Stade olympique de Montréal, un ancien hôpital et une école. Un camp frontalier a également été mis en place par l’armée canadienne pour servir de centre de traitement initial.
Un groupe de travail fédéral-provincial a été formé en réaction à la situation, y compris le ministre fédéral de l’Immigration, Hussen, la ministre de l’Immigration du Québec, Kathleen Weill, et le ministre fédéral de la Sécurité publique, Ralph Goodale.
Entente entre le Canada et les États‑Unis sur les tiers pays sûrs
Il y a eu plusieurs appels pour que le Canada suspende l’accord sur les tiers pays sûrs avec les États-Unis, qui stipule qu’un demandeur d’asile doit présenter sa demande dans le premier pays où il arrive. L’accord est la raison pour laquelle ceux qui viennent des États-Unis choisissent de traverser la frontière dans des endroits éloignés, dans le but d’être arrêtés et d’entrer dans le système d’immigration canadien. De telles personnes n’auraient pas le droit de présenter une réclamation, car l’Entente sur les tiers pays sûrs les empêcherait de le faire.
Cependant, les négociations étant en cours pour la renégociation de l’ALENA, le Canada ne voudra rien faire pour nuire à sa position de négociation avec les États-Unis.
Comparaison européenne
Bien que les chiffres montrent une augmentation importante, ils sont faibles par rapport à la crise des migrants à l’Europe. L’Italie a accueilli près de 11 500 demandeurs d’asile en juillet, contre plus de 23 500 en juin. Par ailleurs, l’Allemagne compte 250 000 demandes d’asile en instance, contre 21 000 au Canada. L’Espagne et ses territoires ont accueilli près de 13 000 demandeurs d’asile jusqu’à présent en 2017.
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