Le gouvernement fédéral canadien doit continuer de façonner soigneusement son argument en faveur d’une immigration accrue en termes économiques et d’éviter de succomber à la montée des politiques protectionnistes qui semblent balayer le monde à l’heure actuelle.
Dans cette nouvelle ère du président élu Donald Trump et de la Grande-Bretagne qui quitte l’Union européenne, le gouvernement de Justin Trudeau doit faire preuve de jugement pour s’assurer que le Canada conserve sa place en tant que chef libéral mondial.
C’est pourquoi le maintien du nombre de nouveaux résidents permanents à 300 000 pour l’année 2017 – rapporté par beaucoup comme un mouvement décevant – était en fait une manœuvre stratégique par le ministre de l’Immigration John McCallum.
Immigration canadienne, chiffres pour l’année 2017
| Catégorie d’immigration | Catégorie | Cible 2016 | Cible 2017 |
| Économique | Immigration économique (fédéral) comprenant les travailleurs qualifies et les travailleurs de métiers spécialisés | 58,400 | 73,700 |
| Aides familiaux (fédéral) | 22,000 | 18,000 | |
| Gens d’affaires (fédéral) | 800 | 500 | |
| Programme des candidats des provinces | 47,800 | 51,000 | |
| Travailleurs qualifiés et gens d’affaires sélectionnés par le Québec | 26,200 | 29,300 | |
| Total – Immigration économique | 160,400 | 172,500 | |
| Famille | Époux, conjoints de fait, partenaires conjugaux et enfants | 60,000 | 64,000 |
| Parents et grand-parents | 20,000 | 20,000 | |
| Total – Regroupement familial | 80,000 | 84,000 | |
| Réfugiés et personnes protégées | Personnes protégées au Canada et personnes à charge à l’étranger | 10,000 | 15,000 |
| Réfugiés réinstallés | 44,800 | 25,000 | |
| Réfugiés pris en charge par le gouvernement | 24,600 | 7,500 | |
| Programme mixte des réfugiés désignés par un bureau des visas | 2,400 | 1,500 | |
| Réfugiés parrainés par le secteur privé | 17,800 | 16,000 | |
| Total – Réfugiés et personnes protégées | 55,800 | 40,000 | |
| Humanitaire et autres | Humanitaire et autres | 3,600 | 3,500 |
| Total global | 300,000 | 300,000 | |
Source: Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada
Ce faisant, il a établi 300 000 comme nouveau niveau de base pour l’immigration canadienne – un nombre seulement fixé pour l’année 2016 en raison du projet d’accueillir des milliers de réfugiés syriens.
Le nombre de réfugiés diminuera pour l’année 2017, mais non le nombre global, et le déficit sera principalement remplacé par les immigrants économiques.
La façon dont le nombre d’immigrants a été rapportée dans les médias principaux aura été exactement ce que McCallum voulait. Les principaux débouchés du Canada ont critiqué le gouvernement pour ne pas augmenter le nombre.
Malgré des conservateurs de droite comme Kellie Leitch qui essayent de sauter sur le train Trump avec une rhétorique anti-immigration, il est difficile de les voir gagner beaucoup de traction quand le gouvernement libéral est déjà critiqué pour ne pas apporter un nombre suffisant de nouveaux arrivants.
En maintenant le nombre de nouveaux immigrants à 300 000 pour 2017, le gouvernement fédéral établit un niveau de référence pour les années à venir.
Il ne pourrait pas augmenter de manière significative le nombre de nouveaux venus sans déranger une grande partie de l’électorat. Donc, au lieu de cela, il augmentera les nombres d’une manière stratégique et mesurée.
Il est important de noter que même si la cible optimale d’immigrants pour l’année 2016 est de 305 000, on prévoit que le gouvernement dépassera ce chiffre puisqu’il a accueilli 320 000 nouveaux arrivants du début de l’année à juillet 2016.
La cible optimale pour l’année 2017 est 320 000, mais si 2016 nous a appris quoi que ce soit, c’est que le gouvernement considère ces chiffres comme une indication plutôt qu’une limitation stricte.
Les chiffres augmenteront considérablement au cours des prochaines années, mais le gouvernement sait que l’augmentation doit être soigneusement gérée pour rassurer toutes les parties prenantes.
Les entreprises ont d’abord critiqué le projet parce qu’elles s’attendaient à une augmentation significative du nombre. Juste avant l’annonce, un comité consultatif du gouvernement a demandé que le nombre annuel augmente à 450 000.
Si McCallum avait suivi ce conseil, il aurait seulement renforcé l’argument de Leitch et de ses collègues – dans le contexte de la victoire de Trump.
Les libéraux ont réussi à obtenir une augmentation significative du nombre alors que les manchettes suggéraient autrement. Cela représente quelque chose d’un coup de politique d’immigration.
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